ВЫСТУПЛЕНИЕ БЕКЕТАЕВА МАРАТА БАКЫТЖАНОВИЧА
ВИЦЕ-МИНИСТРА ЮСТИЦИИ РК
Уважаемые участники конференции, для меня это, и думаю, для всех представителей государственных органов уникальная возможность в спокойной обстановке пообщаться на тему, которая важна для общества. Вот сейчас проводится административная реформа, одна из ее главных целей снижение коррупции. Я сначала хотел бы довести до вашего сведения доклад на тему «Антикоррупционные экспертизы проектов нормативно-правовых актов».
В республике были проведены мероприятия по введению института обязательной антикоррупционной экспертизы, которые проводятся научными учреждениями. Антикоррупционная экспертиза представляет собой комплекс мероприятий по выявлению норм, которые допускают вероятность вступления в коррупционные отношения. 2006 года согласно внесенным поправкам в правила проведения научной экспертизы, проводится антикоррупционная экспертиза законопроектов.
Основными задачами данной экспертизы является выявление норм способствующих совершению коррупционных правонарушений, выработка предложений по устранению таких норм, выработка рекомендаций по дополнению проектов нормами, препятствующих совершению коррупционных правонарушений, общая оценка последствий принятия проектов нормативно-правовых актов, в части возможности совершения коррупционных правонарушений и определение возможной эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями.
Это было 2006 году. 20-го марта Постановлением Правительства были внесены поправки и в правила проведения антикорупционной экспертизы, которые были распространены не только на законопроекты, но также на проекты подзаконных актов. Сначала, на экспертизу направляются проекты, которые касаются контрольно-надзорных полномочий государственных органов, а также предусматривающие новые обязанности для физических и юридических лиц. Несмотря на то что заключения по антикоррупционной экспертизе носят рекомендательный характер, антикоррупционная экспертиза доказала свою эффективность. В случае если разработчик не согласен с рекомендациями, то он должен внести проект с обязательным аргументированным обоснованием, причин по которым предлагается принять заключительные нормы.
Вместе с тем надо отметить, что определенной коррупционной направленностью характеризуется акты местных государственных органов. В этой связи планируется проведение антикоррупционной экспертизы так же для актов местных государственных органов.
В соответствии со статистикой, в год, по критериям проведения научной антикоррупционной экспертизы попадают порядка 300 проектов актов местного государственного управления. И в связи с целью выявления норм, которые носят коррупционный характер таких актов, предполагаются проведение экспертизы так же проектов актов местных государственных органов. В целях получения качества антикоррупционной экспертизы научными учреждениями принимаются меры по повышению кадрового потенциала. Привлекаются эксперты, которые имеют необходимый практический опыт. При проведении антикоррупционной экспертизы создаются экспертные группы не менее чем из 3-х человек, так же привлекаются представители государственных органов разработчиков. В случае необходимости практикуется практика отстаивания экспертами своих позиций в стенах Парламента. То есть эксперты, которые проводили антикоррупционную экспертизу входят в Парламент на заседание рабочей группы.
Хотелось бы отметить то, что работа, проводимая государственными органами и научными учреждениями в данном направлении, по нашему мнению, позволит внести весомый вклад в общее дело борьбы с коррупцией.
